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广州:让群众少跑腿,促进劳动争议案件快审快结
发布日期:2021-03-31                               打印本页
   为不断提升新冠肺炎疫情防控常态化下劳动人事争议处理质效,进一步提高劳动仲裁公共服务水平,保障劳动者和企业的合法权益,提升人民群众满意度,维护社会和谐稳定,2021年以来广州市劳动人事争议仲裁院(以下简称“市仲裁院”)加快推进劳动人事争议仲裁案件审理模式的转变与创新,在全国劳动仲裁机构率先探索实行劳动人事争议仲裁案件互联网异步审理。3月9日-23日,市仲裁院通过互联网异步审理方式办结劳动仲裁案件16件(含多人案),案件诉求主要涉及确认劳动关系,追索解除劳动关系经济赔偿、劳动报酬和工伤待遇等,其中6件案件从当事人登陆异步审理平台到案件结案,用时不超过24小时,充分发挥了仲裁方便、灵活、高效、快捷的优势。

一、互联网异步审理方式定义

互联网异步审理方式是指庭审参加人在广州市辖内劳动人事争议仲裁委员会规定的期限内,自主选择时间登录异步审理平台,完成答辩、调查、举证、质证、并充分发表意见后,仲裁委不再组织现场开庭审理,径行裁决的审理方式。

二、互联网异步审理方式的程序规则

案件范围:事实清楚、双方争议较小,通过互联网平台能够查明案件事实的案件;适用条件:取得双方当事人同意,任何一方不同意皆不能适用该审理方式;启动方式:可由仲裁员启动,也可由当事人申请;审理流程:仲裁员审理前进行书面准备,在平台提前发布调查问题,通过电子方式将审理各环节有关事项有效送达双方当事人,当事人通过平台回答调查问题、举证质证、辩论及陈述意见,审理结束系统自动生成笔录。

三、互联网异步审理方式的优势

与传统的仲裁庭现场审理,“视频面对面”互联网同步审理相比,“非面对面非同步”的互联网异步审理方式进一步放开了时间空间限制,庭审参加人可以在错位时空,利用零碎时间参与庭审活动,实现了“零跑路”、“免预约”完成庭审。该方式在不损害当事人的程序性权利和实体性权利的基础上,充分尊重了当事人的自愿选择权,有效节约了当事人参与仲裁活动的在途时间,大幅提高了争议纠纷解决的效率,有利于贯彻仲裁便民原则、平衡双方当事人参与仲裁活动的能力。

四、互联网异步审理方式的特点

与现场审理、互联网同步审理方式相比,互联网异步审理有五个方面特点:一是因适用案件的事实清楚,所以仲裁庭调查中的事实主张和证据调查程序简化为仲裁员和双方当事人之间的发问;二是仲裁庭调查从口头辩论的形式变为“交互式发问框”,暨由原来同步的现场或视频面对面交流变为非同步的文字信息传递,减少了记录时间,深化了举证、质证的自我确认,并留痕固定;三是庭审过程从连续时间集中式审理变为时空错位的交互式式审理,庭审参加人员可随时随地参加审理;四是既可审理单人案件、简易案件,也可审理多人或集体案件,所有当事人可不同时、不同地、不同步登录异步审理平台完成审理活动;五是利用“互联网+”,扩展了书面审理的实现方式和内容。

互联网异步审理典型案例

案例一:当事人双方因工伤待遇问题产生争议,原定于2021年3月10日下午15:30开庭审理。2021年3月1日,市仲裁院收到申请人委托代理人的延期开庭申请,仲裁员随即通过电话方式进行庭前调解,但因被申请人对工伤认定结果不服,双方在补偿金额上无法达成一致。2021年3月4日,经仲裁员主动介绍,双方当事人接受通过异步审理方式开庭审理。

2021年3月9日下午16:30,仲裁员指导双方当事人登陆异步庭审平台,仲裁员在线向双方当事人发送问题,17:55双方当事人均回答完毕,并提交各自质证意见,仅1.5小时审理结束,系统随即自动生成的庭审笔录。

2021年3月10日上午9:30,仲裁员依据双方当事人所提交的证据及庭审意见作出仲裁裁决,当天中午12:30案件结案。

该案从3月9日双方当事人登陆异步审理平台3月10日结案,用时不超过24小时且在原定现场开庭审理时间之前结案。

案例二:当事人双方因工资、解除劳动关系等问题产生争议,原定于2021年3月19日上午9:00开庭审理。经提前审查,仲裁员认为本案虽然有7位申请人,但7位申请人的入职时间、岗位、工资支付、劳动关系解除等情况基本相同,双方当事人举证较充分、案件事实较清晰、授权资料完整,适用异步审理方式审理。经与双方当事人沟通,均同意进行互联网异步审理。

2021年3月19日上午9:00,仲裁员指引双方当事人登陆异步审理平台,仲裁员在线向双方当事人发送问题,10:25双方当事人均回答完毕,并提交质证意见,系统随即自动生成庭审笔录。庭后经多次调解,双方仍未达成一致意见。2021年3月22日,仲裁员依据双方所提交证据及庭审意见裁决结案。

探索实行劳动人事争议仲裁案件互联网异步审理,是市仲裁院推进案前调解、繁简分流、“要素式”办案、书面审理等仲裁办案方式改革之后的又一有力举措,是发挥智慧仲裁技术优势,提高裁决效率的有益尝试,是落实“让数据多跑路、让群众少跑腿”,实现惠民服务变革的具体做法。

近年来,市仲裁院在市人社局党组的正确领导下,在上级调解仲裁业务部门的指导下,创新制度机制,着力加强仲裁办案智能化、自动化、规范化建设,依法及时处理了大量劳动人事争议案件,很多工作在全国、全省立了标杆,在全国率先试点聘任港澳籍劳动人事争议兼职仲裁员工作,率先实现互联网远程劳动仲裁庭审,成立全省首家市级三方联合调解中心,启动建立粤港澳大湾区劳动争议(广州)创新研究院、建设粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心广州(琶洲)速调快裁服务站,劳动人事争议裁审衔接共享平台建设具体做法作为“广州模式”获全国推广,为广州打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市提供了有力保障。

下一步,市仲裁院将深入贯彻落实全面依法治国、加强和创新社会治理、保障当事人合法权益等要求,积极探索新形势下预防和化解争议纠纷矛盾的方法途径,强化预防、实化调解、细化仲裁、优化服务,不断提高仲裁公共服务水平,依法公正及时处理争议案件,为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵作出新的更大努力!

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